Административный окружной суд 10 августа 2026 года возбудил административное дело № A43004026 по заявлению общества «Latvijas vieglo taksometru nozares darba devēju organizācija» (LVTNDDO) об отмене решения Совета по конкуренции (KP), принятого на заседании 29 июня 2026 года (протокольное решение № 35, 5. §).

12 августа новость прошла по ленте агентства LETA и была перепечатана несколькими крупнейшими латвийскими изданиями.

Публикации в СМИ

Новость подготовлена агентством LETA; публикации в латвийских СМИ 12 августа 2026 года.

Главные выводы

  • суд возбудил дело № A43004026; KP в течение месяца обязан представить письменные объяснения и все материалы, связанные с делом;
  • в ходе расследования KP установил доминирующее положение Bolt с долей рынка 85%, однако отказался оценивать представленные отраслью доказательства по существу;
  • в заявлении указано на внутреннее противоречие: при определении рынка KP опирается на сетевые эффекты платформ, а при оценке поведения исходит из того, что перевозчики могут «свободно выбрать» другую платформу;
  • ответы KP двум разным отраслевым организациям текстуально идентичны;
  • судебный процесс публично поддерживают четыре отраслевые организации — работодатели, ассоциация перевозчиков и профсоюз.

1. Что произошло

В ходе расследования KP сам установил: доля Bolt на рынке пассажирских коммерческих перевозок через мобильное приложение в 2025 году достигла 85%. Это означает доминирующее положение на соответствующем рынке — и это признаёт само ведомство.

Тем не менее KP заключил, что злоупотребления нет. Обоснование: у Bolt как оператора платформы «есть право устанавливать коммерческие условия», а перевозчики могут «свободно выбрать другую платформу».

По мнению LVTNDDO, эти два вывода не согласуются с собственными выводами KP о сетевых эффектах, на которых построено определение рынка. Если 85% пассажирского спроса сосредоточено в одном приложении, переход на платформу без объёма пассажиров означает не равноценную альтернативу, а фактический уход с рынка.

2. Почему мы не отступили

Когда Совет по конкуренции объявил своё решение, часть отрасли восприняла его как окончательный приговор. С сожалением опустили руки и смирились с проигрышем — полтора года работы, сотни страниц доказательств, а в ответ шаблонный текст. Это чувство можно понять.

LVTNDDO выбрала другой путь. Мы используем каждую законную возможность бороться — особенно тогда, когда ситуация настолько очевидна и факты на нашей стороне. KP в своём решении признал у Bolt 85% рынка и в том же документе заключил, что проблемы нет. Такое решение не принимают молча — такое решение проверяют в суде.

«Мы не просим суд наказать Bolt. Мы требуем, чтобы государственное ведомство, которое само полтора года собирало доказательства — в том числе у нас и наших членов, — наконец оценило эти доказательства по существу, а не отвечало шаблонным текстом. Если регулятор констатирует 85% доминирования и при этом не видит ни одной проблемы — вопрос уже не о Bolt. Вопрос о регуляторе», — отмечает президент LVTNDDO Алексей Игнатьев.

Поэтому было принято решение: не смириться, а устранить несправедливость законным путём. И этот путь отрасль теперь проходит вместе.

3. Полтора года, которые привели в суд

LVTNDDO — не случайный заявитель. Отрасль сотрудничала с KP с весны 2025 года:

  • KP официально запросил у LVTNDDO информацию о возможных ограничениях конкуренции в сотрудничестве с Bolt;
  • отрасль представила полный пакет доказательств — условия сотрудничества платформы, расчётные документы, переписку с Bolt, Службой государственных доходов и самоуправлением;
  • в ходе расследования KP сам вызвал и опросил водителей отрасли;
  • 13 марта 2026 года отрасль дополнила заявление публичным заявлением руководителя платформы в Латвии об одностороннем повышении цен на всём рынке.

После всей этой работы был получен ответ, текстуально совпавший с ответом, который KP направил другой отраслевой организации с иными аргументами и доказательствами.

4. Чего требует отрасль

Дело значимо не только для отрасли такси. Это проверка того, обеспечивают ли надзорные органы Латвии честную конкуренцию на рынке цифровых платформ на практике — или ограничиваются формальными ответами.

5. Поддержка отрасли

Судебный процесс публично поддерживают четыре организации, вместе представляющие отрасль в полном объёме:

  • LVTNDDO — Организация работодателей отрасли легковых такси Латвии;
  • TPNDDO — Организация работодателей отрасли таксомоторных перевозок;
  • LPKAA — Ассоциация развития лицензированных пассажирских коммерческих перевозчиков;
  • LAKRS — Латвийский профсоюз работников общественных услуг и транспорта.

Организации работодателей и профсоюз в одной позиции — редкость. Так бывает, когда проблема общая для всей отрасли — независимо от того, идёт ли речь о владельце предприятия или о водителе за рулём.

6. Что дальше

Согласно решению суда, Совет по конкуренции в течение месяца обязан представить суду письменные объяснения по заявлению и копии материалов, связанных с делом.

За ходом процесса может следить каждый: на портале elieta.lv, указав номер дела A43004026.

LVTNDDO будет информировать о развитии дела по мере появления новостей.